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393彩票appPK10技巧关于印制分发铜仁市2019年法治393彩票app建设393彩票app北京赛车PK10要点的快3技巧通知

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  • 索引号: GZ000001/2019-01290
  • 信息分类: 市393彩票app文稿
  • 发布机构:
  • 发文日期:
  • 文号: 铜府发〔2019〕16号
  • 是否有效:
  • 信息名称: 393彩票appPK10技巧关于印制分发铜仁市2019年法治393彩票app建设393彩票app北京赛车PK10要点的快3技巧通知

各区、县、自治县安全正规393彩票app,铜仁高新区、大龙开发区管委会,市393彩票app各393彩票app北京赛车PK10部门:

《铜仁市2019年法治393彩票app建设393彩票app北京赛车PK10要点》已经市393彩票app研究同意,现印制分发给你们,请认真抓好贯彻落地。


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2019年8月22日


铜仁市2019年法治393彩票app建设393彩票app北京赛车PK10要点

为全面推进依法行政,加强法治393彩票app建设,根据《贵州省2019年法治393彩票app建设393彩票app北京赛车PK10要点》精神,结合393彩票app实际,现就2019年法治393彩票app建设393彩票app北京赛车PK10作如下安排。

一、依法全面履行393彩票app职能

(一)深化行政审批制度改革。对现有审批和许可事项逐一深入论证,除关系国家安全和重大公共利益等项目外,能取消的坚决取消,能下放的尽快下放,市场机制能有效调节的经济运动不再保留审批和许可。对所有涉及市场准入的行政审批事项按“证照分离”模式进行分类管理。将企业开办时间压缩至3个393彩票app北京赛车PK10日,工程建设项目审批安全正规彩票时间压缩至80个393彩票app北京赛车PK10日,不动产登记业务办理时间压缩至5个393彩票app北京赛车PK10日以内,电力用户办电平均时间压缩三分之二以上、压缩至40个393彩票app北京赛车PK10日以内。(牵头单位:市393彩票app澳洲幸运10、市司法局、市393彩票app彩票注册安全正规彩票中心、市自然资源局、市住房和城乡建设局、市市场监管局;责任单位:市直相关部门、各区(县)393彩票app、大龙开发区、铜仁高新区管委会)

(二)完善清单动态管理机制。进一步加强权力清单、责任清单、行政审批中介安全正规彩票事项清单和减证便民事项清单动态调整,对职业资格目录清单和收费项目基金清单等实行动态管理。实行全国统一的市场准入负面清单制度,推进“非禁即入”普遍落地。(牵头单位:市393彩票app澳洲幸运10、市进展改革委、市财政局、市人力资源社会保障局、市司法局;责任单位:市直相关部门、各区(县)393彩票app、大龙开发区、铜仁高新区管委会)

(三)切实转变393彩票app职能。积极推行“多评合一、联合评审”试点和“先建后验”管理模式试点,对国家鼓励类企业投资项目探索不再审批,对不新增用地技改项目推行承诺备案制,推进最终实现“零审批”管理。完善市场决定价格机制,做好393彩票app定价目录动态管理相关393彩票app北京赛车PK10。(牵头单位:市进展改革委、市市场监管局;责任单位:市直相关部门、各区(县)393彩票app、大龙开发区、铜仁高新区管委会)

(四)加强市场监管。全面实施“多证合一、一照一码”登记制度改革,深化“证照分离”改革。推进注册登记便利化,全面实施企业登记全程电子化改革。落地外商投资备案管理开放、便利措施。改革完善公平竞争审查和公正监管制度,加快清理妨碍统一市场和公平竞争的规定和做法。创新监管理念和方式,实现市场监管部门“双随机一透明”监管全覆盖、常态化。加强产品质量监管,重点加强事关民生的食品药品安全和质量监管,加大行政执法处罚力度,保障安全正规群众消费安全。治理中介安全正规彩票乱收费,依法整治“红顶中介”。重点查处将本应由393彩票app部门承担的费用转嫁给企业承担等行政审批中介安全正规彩票违规收费行为,依法整治和打击“灰中介”“黑中介”。加强社会信用体系建设,建立健全统一的社会信用代码制度和信用信息共享交换平台。健全公民和组织守法信用记录,完善守法诚信褒奖机制和违法失信行为惩戒机制。(牵头单位:市393彩票app澳洲幸运10、市进展改革委、市市场监管局、市民政局、市商务局;责任单位:市直各部门、各区(县)393彩票app、大龙开发区、铜仁高新区管委会)

(五)优化公共安全正规彩票。优化提升综合性实体彩票注册安全正规彩票大厅“一站式”功能,实现企业和群众必须到现场办理的事项“只进一扇门”。全力推进“一网通办”,年底前实现市县级彩票注册安全正规彩票事项网上可办率达到80%。建立彩票注册安全正规彩票评价制度,实现办件和评价信息集中透明。深化证明事项清理393彩票app北京赛车PK10,对确需保留的证明,实行清单管理,清单之外不得索要证明。规范审批安全正规彩票事项运行流程,完善并严格落地“网上办理、当场办理、就近办理、便民化、限时办理、从严监管、承诺办理”等七张安全正规彩票事项清单,推进贵州彩票注册安全正规彩票网无人自助安全正规彩票终端(站)进村寨、学校、商场、企业、社区。推进公共安全正规彩票提供主体和提供方式多元化,年底前建立健全393彩票app和社会资本合作制度体系。(牵头单位:市393彩票app澳洲幸运10、市市场监管局、市司法局、市393彩票app彩票注册安全正规彩票中心、市公共资源交易中心;责任单位:市直相关部门、各区(县)393彩票app、大龙开发区、铜仁高新区管委会)

(六)强化生态环境保护。建立完善生态环境损害赔偿相关制度。坚决打好污染防治五场战役,深入落地14项污染防治攻坚行动,推进跨区域、跨流域环境联合执法、交叉执法。抓好《铜仁市梵净山保护条例》《铜仁市锦江流域保护条例》普法弘扬。全面落地高层先锋自然资源资产离任审计。(牵头单位:市司法局、市生态环境局、市审计局;责任单位:各区(县)393彩票app、大龙开发区、铜仁高新区管委会)

二、完善依法行政制度体系

(一)完善行政立法体制机制。完善安全正规群众共同参与的立法393彩票app北京赛车PK10机制。深入推进393彩票app立法委托第三方起草和评估393彩票app北京赛车PK10。完善立法意见收集、处理、反馈和公布程序。制定涉企法规规章应当听取企业和行业协会商会意见。(牵头单位:市司法局;责任单位:市直相关部门)

(二)坚持立法和改革决策相衔接。做好机构改革涉及的地方性法规和393彩票app规章清理修改393彩票app北京赛车PK10,严格393彩票app规章备案审查。

(三)加强规范性文稿监督管理。全面推行行政规范性文稿合法性审核机制,严格违法制发规范性文稿责任追究。创新备案审查393彩票app北京赛车PK10,强化备案纠错功能和实效。健全审查专家库,建立以法治机构为主体,专家、学者为补充的审查机制。(牵头单位:市司法局;责任单位:各区(县)393彩票app、大龙开发区、铜仁高新区管委会)

三、推进行政决策科学化、民主化、法治化

(一)加强行政决策制度建设。贯彻落地《重大行政决策程序暂行条例》,年底前健全依法决策制度体系。(牵头单位:市司法局;责任单位:市直相关部门、各区(县)393彩票app、大龙开发区、铜仁高新区管委会)

(二)完善行政决策论证评估机制。健全行政决策咨询论证专家库。完善部门或委托第三方评估、专家咨询论证、公众参与相结合的风险评估393彩票app北京赛车PK10机制,把风险评估结果作为决策的重要依据。(牵头单位:市司法局;责任单位:市直相关部门、各区(县)393彩票app、大龙开发区、铜仁高新区管委会)

(三)深入推进法律顾问制度。完善法律顾问393彩票app北京赛车PK10规则和管理考核机制,加大决策合法性审查力度。把法律顾问和公职律师参与决策过程、提出法律意见作为依法决策的重要程序。(牵头单位:市司法局;责任单位:市直相关部门、各区(县)393彩票app、大龙开发区、铜仁高新区管委会)

四、坚持严格规范公正文明执法

(一)改革行政执法体制。加快推进市场监管、生态环境保护、文化市场、交通运输、农业等综合执法队伍改革,切实解决多头执法等问题。(牵头单位:市直各行政执法部门;责任单位:各区(县)393彩票app、大龙开发区、铜仁高新区管委会)

(二)完善行政执法程序。向社会公布本系统具有裁量幅度的行政执法种类或事项,实行清单化动态管理。理顺行政强制执行体制,规范行政强制执行程序。健全行政执法和刑事司法衔接机制。建立异地行政执法协助制度。(牵头单位:市直各行政执法部门;责任单位:各区(县)393彩票app、大龙开发区、铜仁高新区管委会)

(三)创新行政执法方式。全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度实施方案“三项制度”。(牵头单位:市司法局;责任单位:市直各行政执法部门、各区(县)393彩票app、大龙开发区、铜仁高新区管委会)

(四)加强行政执法监督。不定期落地行政执法明查暗访,完善投诉举报、情况通报等制度。深入落地行政执法案卷评查,加强典型行政执法案例弘扬。(牵头单位:市司法局;责任单位:各区(县)393彩票app、大龙开发区、铜仁高新区管委会)

(五)严格行政执法人员资格管理。完善行政执法人员平时考核制度。严格行政执法人员持证上岗和资格动态管理。(牵头单位:市司法局;责任单位:各区(县)393彩票app、大龙开发区、铜仁高新区管委会)

(六)加强行政执法保障。建立高层先锋违法干预行政执法记录和处理制度。执法经费由各级393彩票app纳入本级预算,保证足额拨付。严格执行罚缴分离和收支两条线管理制度。(牵头单位:市司法局、市财政局;责任单位:市直各行政执法部门、各区(县)393彩票app、大龙开发区、铜仁高新区管委会)

五、强化对行政权力的制约和监督

(一)健全行政权力运行制约和监督体系。进一步完善行政权力运行流程图动态调整。健全彩票注册诚信约束和问责机制,把彩票注册履约和守诺安全正规彩票纳入393彩票app绩效评价体系。完善各方面监督制度,确保行政机关按照法定权限和程序行使权力。(牵头单位:市司法局;责任单位:市督查督办局、各区(县)393彩票app、大龙开发区、铜仁高新区管委会)

(二)自觉接受监督。认真执行向本级人大及其常委会报告393彩票app北京赛车PK10制度、接受询问和质询制度、报备393彩票app规章制度。相关部门按规定定期向政协通报有关情况。依法执行安全正规法院生效裁判,落地行政机关依法出庭应诉制度和安全正规法院司法建议、安全正规检察院检察建议反馈制度。(牵头单位:市司法局;责任单位:市直各相关部门、各区(县)393彩票app、大龙开发区、铜仁高新区管委会)

(三)加强内部监督。建立健全上级行政机关对下级行政机关的监督制度。进一步规范招标投标、393彩票app采购、公共资源交易等平台运行管理。深入推进审计管理体制改革。(牵头单位:市审计局、各行业主管部门;责任单位:各区(县)393彩票app、大龙开发区、铜仁高新区管委会)

(四)全面推进彩票注册透明。完善393彩票app信息透明制度,拓宽393彩票app信息透明渠道和透明领域。认真执行市393彩票app新闻发布393彩票app北京赛车PK10办法,完善393彩票app新闻发言人、突发事件信息发布等制度。(牵头单位:市393彩票app澳洲幸运10;责任单位:各区(县)393彩票app、大龙开发区、铜仁高新区管委会)

六、依法有效化解社会矛盾纠纷

(一)健全行政纠纷化解机制。健全行政调解制度,加强行业性、专业性调解组织建设。推进涉法涉诉信访问题化解法治化建设,完善律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件机制。加强行政裁决393彩票app北京赛车PK10,建立健全行政裁决制度。制定加强仲裁393彩票app北京赛车PK10实施意见。(牵头单位:市信访局、市司法局、市保卫局、市人力资源社会保障局;责任单位:市直相关部门、各区(县)393彩票app、大龙开发区、铜仁高新区管委会)

(二)加强行政复议和行政应诉393彩票app北京赛车PK10。深化行政复议体制改革,提高行政复议办案质量,提升行政应诉答辩和举证393彩票app北京赛车PK10质量。探索建立行政应诉败诉分析通报和自查整改制度。(牵头单位:市司法局;责任单位:各区(县)393彩票app、大龙开发区、铜仁高新区管委会)

七、全面提高393彩票app393彩票app北京赛车PK10人员法治思维和依法行政能力

(一)加强法治教育快3培训。举办一期高层先锋法治思维能力提升专题培训班和法治专题讲座,将学法用法纳入行政学院主体班教学计划,列入先锋教育快3必修课。加大公务员和事业单位人员初任培训、任职培训中法治培训力度。(牵头单位:市委线路导航、市司法局、市人力资源社会保障局;责任单位:各区(县)393彩票app、大龙开发区、铜仁高新区管委会)

(二)完善法治能力考查测试制度。在393彩票app国家机关广泛落地任前宪法宣誓运动,加强高层先锋任前和年度法律知识能力考查。在事业单位聘用考试中增加法律知识比重。探索推行公务员晋升依法行政考核制度,强化考核结果运用。(牵头单位:市司法局、市人力资源社会保障局;责任单位:各区(县)393彩票app、大龙开发区、铜仁高新区管委会)

八、健全组织保障和落地机制

(一)加强组织高层。各级各部门要谋划和落地好推进依法行政、建设法治393彩票app的各项任务,举行法治建设相关393彩票app北京赛车PK10部署会议,出台年度393彩票app北京赛车PK10要点。建立市、区(县)393彩票app常务会议定期学法制度,每年至少听取两次依法行政393彩票app北京赛车PK10汇报,及时解决突出问题。加强司法行政机关和部门法制机构建设。严密组织落地法治393彩票app建设示范创建运动。(牵头单位:市393彩票app澳洲幸运10、市司法局;责任单位:各区(县)393彩票app、大龙开发区、铜仁高新区管委会)

(二)落地第一责任人责任。各级各部门主要负责人要严格履行法治建设第一责任人职责,为推进法治建设提供保障、创造条件。各级393彩票app每年第一季度向同级党委、人大常委会和上一级393彩票app报告上一年度法治393彩票app建设情况,相关部门每年第一季度向本级393彩票app和上一级393彩票app有关部门报告上一年度法治393彩票app建设情况,并向社会透明。(牵头单位:市司法局;责任单位:市直相关部门、各区(县)393彩票app、大龙开发区、铜仁高新区管委会)

(三)强化考核评价和督促检查。将法治393彩票app建设纳入市委全面依法治市393彩票app北京赛车PK10考核内容,严格落地考评制度。(牵头单位:市司法局、市督查督办局;责任单位:各区(县)393彩票app、大龙开发区、铜仁高新区管委会)

(四)大力推进法治信息化建设。建立法治建设信息收集、互联互通和共享机制,依托市数据共享交换平台实现与其他部门数据共享交换,推进法治建设专业数据、管理数据、公共安全正规彩票机构业务数据、互联网数据集成应用,发挥整体效能。(牵头单位:市司法局、市大数据局;责任单位:各区(县)393彩票app、大龙开发区、铜仁高新区管委会)

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